中国慈善事业方面的权威人士, 曾著有《中华慈善事业》一书的郑功成先生曾在人民日报发表文章说, 美国的慈善公益事业，美国社会福利不如西欧和北欧国家, 但整个社会仍然相对和谐的一个重要秘密是, 国民尤其是富裕国民通过自觉自愿捐献，使财富分配格局发生了良性变化，发达的慈善事业使富人有了回馈社会、帮助弱者的理想渠道。
　　贫富差距虽是客观事实，社会矛盾却在一定程度上被软性消化。美国慈善公益团体掌控的资源高达美国GDP的8％~9％，即使纯粹的个人捐献也相当于GDP的2％以上。而在中国，有关调查表明，每年能够募集到的慈善资源不到GDP的0.05％，它对财富分配格局的影响几乎可以忽略不计，中国先富起来的群体形象因缺乏慈善公益之举而并不鲜明，社会声望评价亦不高。所谓的“中国首善”，虽然精神可嘉，但其“高调慈善”之言行举止，却给人哗众取宠、作秀炒作之嫌，实属“另类的慈善”。
　　我国慈善事业存在的种种问题，原因是多方面的，但慈善法规的欠缺、企业与公众社会责任感的淡薄和慈善机构自身发育不良，是制约我国慈善事业大发展的主要因素。
　　郑教授认爲：要解决上述问题，首先要强化立法规范。制定专门的慈善事业法或慈善机构法，明确其公益性质、使命及其管理、运行准则，严禁借慈善之名行偷税之实、通过慈善活动洗钱等违法犯罪行爲。
　　其次，确立有利于慈善事业发展的财税政策。将慈善捐献享受税前全额扣除的待遇作爲全国统一政策加以实施；遵循国际惯例，允许慈善机构从慈善捐献中提取管理与运行经费，以此改变慈善机构无米之炊的困境。
　　第三，促进慈善机构严格自律。慈善机构不仅是独立社团法人，而且是社会文明与公共道德的形象载体。慈善机构应当在自治管理的同时建立严格的自律机制，并在社会监督与公开透明的条件下赢得公众支持。
　　第四，努力形成有利于慈善事业发展的社会氛围。如领导干部带头参与慈善活动、大众传媒强化企业与公众社会责任与公共道德的宣传、社会各界弘扬和崇尚慈善人物等。
      笔者以爲，当前各级各地都在积极倡导构建和谐社会，爲此，既要建立健全社会保障体系和强有力的政府干预机制，更要加强对慈善事业的管理、整顿和引导。因为，这个事业最具全人类共性，具有维系社会健康、协调发展，减少社会冲突，提升公众社会责任与公德等重要功能。
　　目前中国慈善事业管理的最大漏洞，是缺乏透明，捐赠的资财去向不明，冷落了为慈作善者的心；另有一些僭越在慈善事业之上的寄生者，打着慈善事业的幌子，招摇撞骗，贪婪敛财，使这项事业变了味。如此种种，均在整顿打击之列。在一次会议上，笔者认识了前国务院副总理吴桂贤大姐，她目前也在从事慈善事业。有趣的是，这位曾经的政府人士，如今从事慈善事业却是撇开政府，亲自踩点，亲自化缘，亲自送达，一步到位。个中缘由，细想便知。
　　其实，中国人的慈心善举源远流长，可歌可泣，他们虽然八到九成人没入教会，不用诵经，可行善积德扶残助弱堪称国粹。我有一位挚友，家族不算富足，但其母信佛，行善成风。受严父慈母之训导，他们设立了“家族敬老基金”，对全村八十岁以上老人每年的生日、重阳、春节三次进行相帮。他们这种直接到位的解囊帮扶，是对中国慈善机构信任度的一种讽刺。
　　据说，中国贫富悬殊境况，已步入世界“先进”行列。我想，构建和谐社会，倡导慈行善举，急需上述我那“挚友式”的不上镜头的直接解囊帮扶！而那些造势作秀的“捐款”、“送温暖”，对提升公众社会责任与公德意义不大，不可刻意去误导。
                                         （叶炳昌）